■ 截至2020年年底，自治區(qū)人才資源總量為75.46萬人，占全區(qū)人力資源總量比重為13.5%
■ 人才發(fā)展的良好態(tài)勢推動(dòng)科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，2020年寧夏區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平居全國第18位，比上年上升了4位，是全國位次上升最快的地區(qū)
■ 科技部將寧夏科技創(chuàng)新實(shí)踐稱為“寧夏現(xiàn)象”
馬玉山當(dāng)選中國工程院院士；姚敏領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；3項(xiàng)成果分別被授予國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；數(shù)名人才入選國家人才計(jì)劃……2021年，我區(qū)高層次人才培養(yǎng)工作交出了一份亮眼成績單。
人才工作成效的背后，映射的是營造良好人才發(fā)展環(huán)境的成果，是自治區(qū)黨委、政府尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的鮮明態(tài)度。
始終堅(jiān)持黨管人才
寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，始終堅(jiān)持黨管人才原則。2022年初，自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委書記陳潤兒擔(dān)任組長，4位副省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員單位由19個(gè)增加到24個(gè)。近年來，自治區(qū)黨委、政府先后研究出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革若干問題的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》等一系列綜合性政策文件，各相關(guān)部門出臺了60多個(gè)配套改革文件，各市、縣（區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際也出臺了本地人才政策。
2020年以來，先后組織開展全區(qū)人才盤點(diǎn)和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)人才盤點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等6支人才隊(duì)伍和枸杞、葡萄酒等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，采取條塊結(jié)合、分類推進(jìn)方式進(jìn)行，同步開展了多輪次人才工作專項(xiàng)督查調(diào)研，為下一步制定人才政策和中長期人才發(fā)展規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。積極推進(jìn)人才計(jì)劃優(yōu)化整合，將自治區(qū)級人才計(jì)劃壓減56%。建立高層次人才流動(dòng)培養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制、防止人才計(jì)劃重復(fù)支持機(jī)制、人才稱號規(guī)范使用機(jī)制等，著力解決人才“帽子”滿天飛、人才計(jì)劃重復(fù)支持等問題。
省級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，示范帶動(dòng)各地各單位建立和落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度。2019年以來，自治區(qū)層面分領(lǐng)域舉辦高層次人才國情區(qū)情研修班15期，培訓(xùn)中青年骨干人才1500余名，教育引導(dǎo)廣大人才愛國奉獻(xiàn)、實(shí)干興寧。
破除藩籬匯聚英才
我區(qū)堅(jiān)持破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，開展41個(gè)職稱系列評審標(biāo)準(zhǔn)和條件修訂工作，制定《專業(yè)技術(shù)職稱評審管理辦法》《專業(yè)技術(shù)職稱評審工作操作規(guī)程》，健全完善了科研人員學(xué)術(shù)成長軌跡跟蹤評價(jià)、科研平臺績效評價(jià)等機(jī)制。對基層專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行“定向評價(jià)、定向使用”，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行“單獨(dú)分組、單獨(dú)評審、單獨(dú)設(shè)定通過率”，對作出突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)的高層次人才開辟“綠色通道”，不受學(xué)歷、論文、任職年限、結(jié)構(gòu)比例等限制評聘為高級職稱。2018年以來共有200余名突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才直接評定為高級職稱。推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，57項(xiàng)職業(yè)資格可直接認(rèn)定職稱，打通了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才成長通道。
針對人才管理過程中存在的管理機(jī)制不活等問題，我區(qū)推動(dòng)落實(shí)130多項(xiàng)改革措施，有序向用人單位下放公開招聘、績效分配、崗位設(shè)置等七個(gè)方面自主權(quán)；將部分系列高級職稱評審權(quán)下放到具備條件的本科院校、科研院所、三甲醫(yī)院、大型骨干企業(yè)和地級市，允許人才密集的企事業(yè)單位自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自主評審、自主聘任，突出用人主體在人才評價(jià)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
聚焦城鄉(xiāng)和地區(qū)人才發(fā)展不平衡的問題，我區(qū)研究出臺《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干措施》，通過加強(qiáng)基層事業(yè)編制保障、深化基層職稱制度改革、做好基層人才關(guān)懷激勵(lì)等方式，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員平均工作補(bǔ)貼水平，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員平均工資水平比縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位高出20%的目標(biāo)，推動(dòng)錢往基層用、勁往基層使、人往基層走。
寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，激勵(lì)創(chuàng)新人才“冒出來”。醫(yī)院盡最大力度營造更好的創(chuàng)新氛圍，修訂出臺科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研績效考核制度，推行網(wǎng)上審批，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，設(shè)立“科研門診”和臨床與基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新中心。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，培養(yǎng)了一批理念先進(jìn)、掌握先進(jìn)技術(shù)、敢于突破創(chuàng)新的科技人才。近三年，醫(yī)院共獲得省部級以上科研項(xiàng)目400余項(xiàng)，取得一批突破性成果，獲得授權(quán)專利36項(xiàng)、自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)。
廣建平臺育才用才
一個(gè)地方依靠什么吸引人才？越是高層次人才，越看重事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和空間。
作為親歷者和見證者，寧夏大學(xué)教授張桂杰一連用三個(gè)“幸運(yùn)”來形容這些年人才工作的變化和感受。“作為一名科研工作者，能在寧夏發(fā)揮所長、貢獻(xiàn)所學(xué)、展現(xiàn)所能，我是幸運(yùn)的。”張桂杰說，幸運(yùn)的是遇上了好時(shí)代，這些年自治區(qū)黨委和政府重視人才、禮遇人才、關(guān)心人才，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺、干成事的人有地位；幸運(yùn)的是遇上了好機(jī)遇，自治區(qū)把灘羊產(chǎn)業(yè)列為“九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”之一，出臺政策、安排項(xiàng)目、配套資金，灘羊產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇；幸運(yùn)的是遇上了好平臺，去年在“青年人才援助服務(wù)基層計(jì)劃”的支持下，他有幸到吳忠市紅寺堡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛職，發(fā)揮特長、服務(wù)群眾。
目前，我區(qū)構(gòu)建了包括領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、青年托舉人才等重大人才培養(yǎng)工程在內(nèi)的梯次培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)形成了區(qū)內(nèi)“一上六下”、區(qū)外“一進(jìn)六出”的人才交流培養(yǎng)格局。區(qū)內(nèi)“一上”，指“基層之星”人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選拔50名至100名基層專業(yè)技術(shù)骨干到自治區(qū)和銀川市對口的高校或企事業(yè)單位學(xué)習(xí)研修，目前累計(jì)選派17批1043人次；“六下”，指青年人才援助服務(wù)基層計(jì)劃、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、千名醫(yī)師下基層活動(dòng)、專家基層服務(wù)行活動(dòng)、優(yōu)秀大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，目前累計(jì)選派2萬余人次到基層服務(wù)。區(qū)外“一進(jìn)”，指協(xié)調(diào)和邀請東中部省市開展“院士專家寧夏行”，深入我區(qū)有關(guān)單位開展技術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)；“六出”，指通過中組部“西部之光”訪問學(xué)者項(xiàng)目和滬寧、蘇寧、浙寧、閩寧、湘寧等省際人才交流培養(yǎng)項(xiàng)目，累計(jì)選派800余名青年人才赴外訪學(xué)研修。
求賢若渴誠意愛才
良禽擇秀木而棲。要想“栽下梧桐引來鳳凰”，必須不斷完善政策保障機(jī)制，有“硬核”的人才政策，真正實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來，留得住”。
“近年來，自治區(qū)黨委和政府不斷完善資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等創(chuàng)新要素，為廣大科技工作者吃下了‘定心丸’、提供了‘好生態(tài)’、增添了‘新動(dòng)力’、搭建了‘大舞臺’。”寧夏電力能源安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任丁茂生說。
依托中央“博士服務(wù)團(tuán)”、東中部省市“院士專家寧夏行”和自治區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等渠道，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)63個(gè)、兩院院士148人、國內(nèi)知名專家551人；通過不斷加大資金投入、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全職引進(jìn)了一大批博士、“雙一流”碩士，為寧夏科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要人才支撐。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建了9個(gè)院士工作站，58個(gè)人才小高地、134個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等人才創(chuàng)新載體，在銀川市、中衛(wèi)市、寧東基地開展“政府出錢、企業(yè)育才”試點(diǎn)，初步形成“產(chǎn)業(yè)圍繞人才建、人才依托產(chǎn)業(yè)干”的良性互動(dòng)機(jī)制。
自治區(qū)層面分兩批共認(rèn)定2469名高層次人才，統(tǒng)一制發(fā)高層次人才電子證書和服務(wù)指南，為持證人才提供配偶就業(yè)、子女上學(xué)、生病就醫(yī)、休假療養(yǎng)、金融扶持等多項(xiàng)優(yōu)待服務(wù)。
我區(qū)設(shè)立包括“寧夏杰出人才獎(jiǎng)”“塞上英才”“塞上名家”等在內(nèi)的人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，累計(jì)評選表彰“寧夏杰出人才獎(jiǎng)”3名，每人獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；“塞上英才”67名，每人獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；“塞上名家”298名，每人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。各市縣結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了鳳城英才、六盤英才、中衛(wèi)英才、寧東英才等表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
近年來，我區(qū)圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)掛牌成立了煤化工、現(xiàn)代紡織、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)人才高地，圍繞五市特色優(yōu)勢確立了銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、石嘴山高技能人才培養(yǎng)基地等5個(gè)區(qū)域特色人才項(xiàng)目。下一步，重點(diǎn)是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和資源稟賦差異，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，努力構(gòu)建全區(qū)人才發(fā)展雁陣格局，努力把寧夏建設(shè)成為西部地區(qū)有吸引力、競爭力和影響力的人才高地。
水積而魚聚，木茂而鳥集。當(dāng)前寧夏重才引才的社會(huì)氛圍日漸濃厚，隨著一個(gè)個(gè)人才政策落地生效，一項(xiàng)項(xiàng)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制陸續(xù)建立，一批批各類人才不斷匯聚成長，必將為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（記者 李志廷）
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